La refondation de la FRME

4. Les structures

Maroc Echecs , Par Boujemâ Kariouch

Publié le mercredi 28 novembre 2007.

Je suis réveillé, et voilà ce que je veux !
Et s’y on y pensait un peu ?

Par Boujemâ Kariouch

LA REFONDATION DE LA FRME

4. LES STRUCTURES

La Fédération Royale Marocaine des Echecs doit se doter d’une capacité d’adaptation et de réaction aux mutations et aléas de notre temps. En effet les maîtres-mots de la réussite pour une institution sportive telle que la FRME seront la flexibilité (c’est-à-dire la possibilité de transformation de l’intérieur d’une construction sans modification de l’enveloppe), la souplesse de réponse aux sollicitations et besoins mouvants des composantes de notre sport.

L’organisation et la restructuration de la Fédération, autant que la rapidité de prise des décisions et la qualité des réponses à apporter aux exigences du moment que ce soit sur les plans administratifs que techniques et humains, importent au plus haut point.

C’est pourquoi la refondation de la FRME doit porter sur ses différentes fonctions qui nécessitent examens, bilan et ensuite synchronisation et équilibre des potentiels techniques, financier et humain. Ce qu’il faut éviter, c’est l’existence d’un maillon faible dans la chaîne.

Cependant la refondation de la FRME ne doit pas porter uniquement sur la Fédération en tant que bureau fédéral, celui-ci n’est pas « détachable » de son milieu échiquéen et sportif, il dépend de son environnement : les ligues, les clubs, les pratiquants, les cadres, la communication, la formation, l’éducation… Bref, tout est lié par un tas d’éléments interdépendant dans la pratique comme dans l’espace échiquéen qui est le notre.

On estime que la valeur ajoutée d’une performance ou d’un résultat est générée pour 35% par le travail du bureau fédéral lui-même, alors que 65% proviennent du milieu ambiant (Ministère de tutelle-commissions-ligue-clubs-pratiquants-cadres). C’est pourquoi la mobilisation de la totalité des composantes de l’environnement du bureau fédéral doit faire l’objet d’une mise à niveau parallèle à la refondation de la FRME. Viser la qualité (et non plus la quantité qui est trompeuse sur la santé d’un sport), l’efficacité et l’optimisation des capacités.

Ce sont autant les moyens matériels qui sont en ligne de mire que les aspects immatériels : viser l’excellence des capacités, maximiser le sens de l’initiative des dirigeants et des cadres, la créativité et la combativité pour faire face aux difficultés que l’on doit inévitablement attendre de pied ferme.

Il est clair que l’enjeu de la refondation de la FRME en vaut la chandelle. Notre sport doit compter d’abord sur ses propres moyens, surtout au niveau de ses ressources humaines. Tout le monde à son mot à dire. Amazal, c’est fini. Malgré les retombées « négatives » qu’il laissera de son passage contesté à la tête de la Fédération.

Mais si, ce que je propose, est dense, cela sera plus au moins rentable à terme. Car la Fédération a vécu depuis sa création dans une activité « protégé » par ses différents bureaux, ce qui l’a rendu peu « compétitive » : organisation des compétitions inégales, outils de travail plus ou moins obsolète avec des ressources humaines peu valorisées, un processus de formation insuffisant, un taux d’encadrement faible et surtout une gestion et une organisation qui laissent à désirer, bien que tout évolue et s’améliore par ailleurs… Constat : La FRME est dépassé par son environnement exigeant.

Nous avons parlé lors de nos précédents articles sur cette refondation indispensable de notre Fédération : 1. La mentalité ;
2. Les ressources humaines ;
3. Les statuts.

Dans le présent article, il s’agit de revoir nos structures intérieures. C’est-à-dire nos « outils » de travail.
Etape nécessaire pour faire face aux défis futurs :

Quelles sont ces structures actuelles :

Voilà, ce que nous possédons en structure selon les statuts de la FRME.

Comment je vois le nouvel organigramme de la FRME :

1. L’Assemblée Générale
L’organe suprême de la FRME gagnerait en sang nouveau si le droit de vote était donné à certaines composantes importantes de notre sport. Il est important que le duo FRME-CLUB n’ait plus le monopole du destin de toutes les composantes des échecs marocains. Ces dernières, très marginalisées, doivent pouvoir dire ce qu’elles pensent.

2. Le Conseil des Sages
Voila un organe très utile en ces temps ou, à tord ou à raison, les étincelles s’allument et les esprits s’échauffent précipitamment avec les conséquences que l’on peut redouter. Avec une composition super très sélective (dans anciens présidents, joueurs et cadres de haut niveaux, etc.) leur consultation et leur avis sur un sujet chaud servira de pompier à éteindre le feu dans la mesure le recours à leur sagesse sera accepté par tous.

3. Le Conseil Fédéral
Cette structure doit reprendre son rôle de contrôle et de régulateur. C’est-à-dire examiner et approuver les décisions touchant à la programmation des compétitions, les décisions importantes du BF, les projets de nouveaux règlements, les appels contre les décisions du bureau fédéral ou des commissions, l’application des recommandations de l’assemblée générale, etc. Il sera composé des membres du Bureau Fédéral et des Présidents de Ligue. Toutes personnes utiles pourra participer aux travaux du Conseil mais sans le droit de voter. Le droit de vote est réservé uniquement aux présidents des ligues (C’est-à-dire les clubs et associations d’échecs marocains).

4. Le bureau Fédéral
Outre le fait d’appliquer la politique générale suivant les recommandations de l’Assemblée Générale, la gestion courante administrative et la supervision des compétitions nationales officielles ou autres actions de formation et de développement et de relations, le bureau fédéral aura une tâche de coordinateur et de contrôle générale sur la marche et l’évolution de notre sport aidé, en cela, par le Directeur Technique National et les commissions. Ainsi le bureau fédéral sera plus politisé, efficace et laissera les compétences travailler dans leur domaine respectif (sous son contrôle bien sur).

5. Le Directeur Technique National
Il s’agit ici de préciser le rôle du Directeur Technique National qui ne doit pas être un directeur administratif ou un homme à tout faire. Sa tâche est de penser et de présenter une politique sportive pour l’exercice en cours du bureau (4 années). De proposer les moyens de sa mise en ouvre. De proposer aussi les hommes qu’il faut à la place qu’il faut dans les commissions. Il agira également en coordinateur entre le bureau fédéral d’une part et les ligues et les commissions d’autre part, mais en restant toujours dans le domaine technique dans le cadre de la politique sportive approuvée par le bureau fédéral et le Conseil Fédéral.

6. Les Ligues
Outre les dispositions inscrites dans le statut de la FRME, les ligues devront avoir pour compétence :
• Relations avec les collectivités locales de leur région ;
• Relations avec la presse ;
• Discipline ;
• Arbitrage (Direction Régional de l’Arbitrage) ;
• Technique :(Classement, homologation (Tournoi de parties rapides et de parties cadencées n’incluant que les joueurs de la Ligue) ;
• Formation de l’élite régionale ;
• Organisation des compétitions régionales officielles (Eh oui !!!!!) ;
• Suivi administratif et financier de la politique nationale sportive à leur niveau (Leur président de la ligue siège de droit au Conseil Fédéral) ;

Note particulière : Il est plus que nécessaire que les ligues prennent du poids dans la structure fédérale. C’est une question qui fait l’unanimité, mais il faut la concrétiser enfin ! Dans cet esprit, je proposerais prochainement un projet de statut pour les ligues avec toutes les annexes organisationnelles. Pour moi, personnellement, nous devons revaloriser d’urgence les ligues (avec les clubs surtout).

7. Les Commissions Nationales spécialisées
Il serait très long, ici de présenter les propositions de règlement intérieur définissant le rôle et l’organisation pour chaque commission spécialisée (que je peux présenter en temps voulu, le cas échéant), je resterais sur des idées générales à titre de contributions personnelles.

7.1. La Commission d’Arbitrage (Ou Direction Nationale de l’Arbitrage)
Cette commission si elle avait tenue son rôle comme il le faut, il n’y aurait jamais eu de scandale de l’arbitrage marocain. Le laisser aller dans lequel elle se trouvait est franchement scandaleux. Il faut des gens compétents qui puissent restructurer l’arbitrage national. Avoir une indépendance de décision concernant les nominations des arbitres à telle ou telle compétition nationale. Ils doivent suivre la carrière de chaque arbitre marocain et décider en premier lieu des promotions ou des sanctions. Entreprendre une formation poussée et adéquates des nouveaux arbitres tout en mettant en place des stages de rafraichissement pour les anciens. Pourquoi pas des points de notation pour connaître ceux qui officient bien et ceux moins bien qu’il faudra remettre à niveau. Ainsi elle aura notamment pour principal tâche :
• D’assurer l’organisation de stages de formation d’arbitres, dans un souci de rigueur, de compétence d’uniformisation du savoir-faire et de réactualisation des connaissances
• D’assurer l’organisation de sessions d’examen (Sans examens, il n’y a pas d’arbitre digne de ce nom !!!)
• De tenir à jour un fichier national des arbitres marocains
• De siéger au sein de la commission d’éthique et de discipline et des règlements
• De gérer éventuellement son budget.

7.2. La Commission Technique
Sur le plan technique, cette commission aura un rôle très important en matière de gestion technique. La Commission technique doit avoir pour but :
• De contrôler toute la vie technique de la Fédération ;
• D’assurer l’amélioration du niveau des joueurs marocains par l’établissement d’une politique échiquéenne sur le plan technique en étroite concertation avec le directeur technique national ;
• D’assurer la gestion technique de la Fédération dans le cadre d’un budget voté par l’assemblée générale ;
• D’assurer la participation du Maroc dans les compétitions internationales et la sélection des joueurs marocains ; elle peut déléguer ses prérogatives à un Comité de sélection composé de 5 membres proposés par le Directeur Technique National ;
• De faire des propositions concernant les joueurs de haut niveau ;
• De veiller à ce que les manifestations organisées dans le cadre des activités de la Fédération respectent le minimum de conditions d’organisation et de confort acceptables, le respect des règles d’application des tournois, les appellations officielles et les cahiers des charges de la Fide et de la FRME ;
• D’établir le classement annuel (ELO national) ; • D’établir le calendrier Fédéral officiel des compétitions en concertation avec d’autres commissions concernées (notamment les stages de formations : cadre, arbitrage etc.…) ;
• De gérer la direction des tournois et leur homologation ;
• De conseiller les ligues qui feraient appel à elle ;
• D’établir un règlement pour les compétitions nationales et veiller à leur bonne organisation ;
• D’établir un règlement permettant d’accorder des titres de Maître Nationaux (qu’on a vite oublié) ;
• D’établir un programme d’action dans le secteur scolaire.

Note particulière : Cette commission illustre : « Le sport entre les mains des techniciens » On aura compris cette nécessité alors qu’auparavant le bureau fédéral monopolisait pratiquement tout : la gestion administrative, la gestion technique sans politique sportive, l’organisation des compétitions, la programmation, la communication, etc. Bref, la centralisation à outrance…

Dans les commissions, il faut éviter au maximum les doubles ou triple emplois. Un tel se trouve dans deux ou trois commissions ( ?). Il faut laisser la place aux gens qui veulent travailler. Et il y en a beaucoup. Pour la composition de cette importante commission elle peut se composer de 13 membres, 11 membres élus et deux membres de doit : le Président Fédéral et le Directeur Technique National.

Le Directeur Technique National propose les 11 membres élus de la Commission. Cette proposition doit être approuvée par le président fédéral puis par le Conseil Fédéral. Des chargés de mission peuvent être nommés pour une certaine période par le Directeur technique National.

7.3 La Commission d’éthique et de discipline et des règlements
Cette commission doit être composée de personnes ayant une formation ou une expérience dans le domaine des règlements. Le barème des sanctions disciplinaires doit être respecté. Il est inadmissible de décider des sanctions de 2, 5, 10 ou 20 ans sans rapport avec la réalité des faits incriminés. Il n’y a jamais d’avertissements, de blâmes. Rien que des suspensions brutes ! Des suspensions parfois déjà jugées avant le terme de la procédure. La composition de cette commission doit également faire débat sur le choix précis de ses hommes…Par ailleurs si la fédération possède des statuts, et un règlement des compétitions (à revoir) par contre elle ne possède pas de REGLEMENT INTERIEUR ! Et, encore moins, de charte d’éthique. Il faudra se pencher là dessus.

7.4. La Commission des statiques, d’évaluation du développement et des archives
Tellement Il est aberrant et honteux que nous ne possédions aucuns chiffres viables sur notre sport, autant la création de cette commission est nécessaire. Cette commission aura aussi un rôle important, celui de présenter une évaluation annuelle sur le développement de notre sport, avec chiffre à l’appui. Afin que les structures concernées puissent faire le recadrage correspondant si nécessaire. Avec un tel tableau de bord nous saurons ou nous allons et le cas échéant quelle direction prendre. A un travail donné correspond une production. A une production correspondant une croissance. Il faut le vérifier continuellement. Les archives constitue un matériel riche en données !

7.5. La Commission des Finances
Si chaque commission a un rôle important, la Commission des Finances en a encore plus. La recherche des nouvelles possibilités de ressources ponctuelles ou stables, le suivi des finances fédérales assurera une transparence et une confiance dans la gestion générale des finances de la FRME, les conseils aux ligues et clubs sur le comment faire pour se procurer des moyens financiers, etc., sont autant de tâches de labeurs nécessaires. Cette commission qui sera composée de 3 personnes, élues par le conseil fédéral qui en désigne le président pourra être chargé, aussi et surtout, d’examiner les comptes de la Fédération avant leur présentation à l’assemblée générale. Elle se réunit au moins une fois par an, en présence de l’expert comptable qui établit les documents financiers de la FRME. Elle vérifiera en particulier, selon les méthodes habituelles de gestion financière, l’existence de justificatifs pour les dépenses et la conformité et la rationalité des justificatifs avec les activités de la Fédération. Pourquoi pas, s’il n’y a rien à cacher, cela renforcera la crédibilité et la confiance qui nous manquent au sein de la Fédération.

7.6 La Commission de la Formation et de la documentation
La formation des cadres n’a jamais eu de commission pour mettre en place les éléments nécessaires à l’encadrement de nos cadres hautement marginalisés, alors qu’ils sont le maillon de base du progrès de notre sport. Pour éviter l’improvisation et avoir une vraie politique de formation qui nous fait cruellement défaut. Au moment où ce secteur et devenu l’un des piliers sans lequel aucune évolution solide ne peut avoir lieu. Quel sont les documents techniques que la FRME a mis à la disposition des cadres depuis ses dernières années ? Rien. Ici la commission a tout à construire.

7.7. La Commission de la communication et des relations générales
Cette Commission a déjà joué un rôle plus au moins efficace avec la presse nationale sans que l’on sache toutefois qui fait quoi. Il ne lui suffira plus de lancer des articles de presse en matière d’annonces ou de résultats de manifestations échiquéennes nationales. Des articles bien incomplets par ailleurs. Il lui faudra élargir son champs d’actions en veillant à informer la scène nationale échiquéenne et l’opinion publique sur les réunions de travail de toutes les structures fédérales, d’interviews régulières de responsables nationaux, de ligues, de clubs, cadres, joueurs, etc… Elle ne doit plus supporter « les passages à vides » ou les actions ponctuelles.

Par ailleurs le deuxième volet de sa charge à savoir les relations générales constitue une tâche stratégique dans la mesure ou son travail à ce niveau devra se baser sur la recherche des possibilités de partenariat, de soutien à nos joueurs et cadres, d’invitations de nos arbitres, d’échanges de cadres, etc… avec différentes Fédérations et organismes échiquéens de pays amis du Maroc ainsi que des contacts avec les commissions de la Fide (dont celle du développement des échecs).

Au plan national, il faudra approfondir la recherche de parrain, de sponsors, de mécène, de ministères, etc., afin d’élargir l’action Fédérale.

Voila, voila. Ceci dit, j’ajouterais :

La création des commissions officielles est du seul ressort du bureau fédéral devant lequel elles rendent compte de leurs travaux. Chacune de ces commissions comprend au moins un membre du Bureau fédéral.

Répétons-le : Pour maintenir la cohésion indispensable au fonctionnement de la Fédération, le bureau fédéral peut, sur proposition du Directeur Technique National, mettre fin aux fonctions d’un président ou d’un membre de commission s’il juge leur travail insuffisant ou non conforme aux objectifs de la fédération. C’est logique. A bas les coquilles vides !

Et les Clubs ?

Je crois qu’il est nécessaire que l’on se penche un peu vers les clubs. Examiner, étudier les possibilités de leur apporter un soutien moral, technique pour rehausser le rôle local. Rédiger à leur intention une charte des droits et des devoirs. Bref tenir compte de cette composante de base qui ne doit pas être laissé à elle-même dans les conditions présente, vivant dans de nombreux problèmes. Plus que la Fédération, la ligue à un rôle à jouer ici en coordination avec le bureau fédéral. Pensons à eux S.V.P. !!!

Note : Se peut-il que le président de la FRME, le Directeur National Technique et le président de la Ligue concernée puissent se déplacer souvent dans une localité pour rencontrer des responsables et élus locaux afin de les sensibiliser la nécessité de soutenir le ou les clubs locaux d’échecs ? je suis certain que cela donne des résultats en faveur des clubs concernés.

Prochainement : La Ligue.